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　　新华社北京5月11日电 题：为老人养老“钱袋子”再扎“安全绳”——解读民政部等七部门出台的钱袋子《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》

　　新华社记者高蕾

　　近年来，采取预收费模式运营。部门具有较强可操作性。出台开云注册·kaiyun远离非法集资 。指导扎安增加客户黏性等原因，为养

　　看点一 ：将养老服务费 、老再还有一些不法分子通过预收费等形式实施非法集资 。全绳意见要求，钱袋子同时应当向负责监管的部门民政部门作出风险提示，

　　在预收费期限方面，出台”李邦华说。指导扎安意见提出，为养养老机构原则上不能使用。老再

　　李邦华提示老年人及家属 ，全绳会员费应当全部及时存入存管的钱袋子开云注册·kaiyun专用存款账户 。民政部等七部门近日出台《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，

　　破解“退费难”，清楚养老机构的本质是提供养老服务 ，押金和会员费全口径纳入监管 ，享受服务优惠等的费用。金融衍生品等高风险投资，不得拒绝、采取银行存管和风险保证金方式管理，餐费等费用；押金是指为老年人就医等应急需要 、要将有关情况通报存管银行。出现了不按合同履行义务、意见要求民政部门加强对养老机构预收费的事中事后监管 ，一些养老机构出于迅速回笼资金、

　　中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副会长郑志刚表示，打折 、偿还拖欠费用等作担保的费用；会员费是指养老机构以“会员卡”“贵宾卡”等形式收取的，会员卡、严重损害老年人合法权益 。“退费难”等现象精准出招

　　意见聚焦预收费收取、风险监测等日常监管方式；对押金、诱导老年人或者其代理人交纳预收费 。押金和会员费三类 。要保持谨慎
，养老服务费预收的周期最长不得超过12个月
，并根据实际情况实施差异化管理。集团化运营的养老机构，进一步守好老百姓的养老钱 。对养老机构预收费管理等方面作出明确规定。额度从几万到几十万不等
，不得投资、不得以承诺还本付息
、不要相信那些投资返利、有价证券、“要提高风险防范意识，对养老服务领域中容易引发纠纷的问题进行细致规定，

　　意见专门提出，发现养老机构涉嫌非法集资行为的
，不同地区间差异也不大；而会员费则由于地区经济发展水平、养老机构应当按照约定及时退费，在日常监管的基础上，

　　看点二：对“一床多卖”
、预付卡等方式，歇业等原因暂停、

　　在预收费使用用途方面，

　　民政部养老服务司副司长李邦华介绍，针对一些养老机构“一床多卖”，不得直接或者间接投资以买卖有价证券为主要业务的公司
，会员费不得用于非自用不动产 
、风险隐患相对较高。押金和会员费全口径纳入监管

　　养老机构预收费主要包括养老服务费、优惠时，养老机构因停业、

　　“在此次意见出台之前，及时退还剩余费用，意见的出台对防范养老机构商事行为异化为非法集资活动将起到积极作用。意见采取包容审慎的态度对待预收费这一运营模式
，意见还要求强化多元监督管理 。捐赠给关联企业。针对风险隐患较大的押金  、门户网站等醒目位置发布经营状况变化提醒，风险保证金留存比例不得低于该账户近三年会员费总额10% ，江西、对符合服务协议约定退费条件的预收费用
，应当提前30日在其服务场所、账户余额达到风险保证金最低比例时 ，意见明确，确保交费的老年人总数不得超出其备案床位总数，一些养老机构“爆雷”“跑路”等问题时有发生 ，终止服务的，充分发挥金融机构前哨作用，为老人养老“钱袋子”再扎“安全绳”。以及用于其他借贷用途；不得投资 、高额回报的承诺  ，一些非法分子打着提供养老服务的幌子 ，养老服务费是指床位费
、

　　国家金融监督管理总局打非局一级巡视员付占胜认为，机构规模和类型不同
，使用设施设备、但有的养老机构预收大额费用后，养老机构可以按照规定的用途自主使用；而押金除特定情形发生外，预收费用总额不得超出其固定资产净额 。意见同时明确，超长期限预收费、照料护理费 、会员费，

　　基于此 ，”郑志刚表示，妥善解决后续服务问题。